Расследование преступлений, связанных с невыплатой заработной платы, является одним из важнейших направлений деятельности Следственного комитета Российской Федерации (далее по тексту – СК РФ). Такое преступление, как невыплата заработной платы, очень опасное явление, которое ведет к серьезным негативным последствиям, начиная от серьезных проблем бытового характера для отдельного человека и заканчивая возможным противоправным поведением и с его стороны в адрес того же работодателя или иных лиц.
Руководством следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тульской области (далее – следственное управление) при поступлении сообщений и нарушении трудовых прав граждан незамедлительно организовывается проведение проверочных мероприятий для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, а также возмещения причинённого имущественного ущерба в полном объеме.
По вопросам невыплаты заработной платы в следственном управлении регулярно организовываются личные приемы заявителей руководством.
Материалы проверок и уголовные дела о преступлениях, связанных с нарушением трудовых и социальных прав граждан, невыплатой заработной платы, стипендий, пособий и иных выплат находятся на личном контроле руководителя следственного управления.
Статистика. В 2018 году в следственное управление поступило 62 сообщения о преступлениях, связанных с невыплатой заработной платы, из которых возбуждено 24 уголовных дела. По данным уголовным делам потерпевшими признаны 149 лиц, которым причинен ущерб на сумму, превышающую 13,5 миллионов рублей. По направленным в суд уголовным делам ущерб возмещен на сумму более 12 миллионов рублей, кроме того, наложен арест на имущество на сумму 4,5 миллиона рублей.
В целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия по выявлению, расследованию и раскрытию преступлений данной категории между следственным управлением и Прокуратурой Тульской области, УМВД России по Тульской области, Государственной инспекцией труда по Тульской области заключены соглашения, направленные на выявление нарушений трудовых прав и свобод граждан, а также оперативное реагирование в таких обстоятельствах. Также в качестве эффективной формы взаимодействия проводятся совместные личные приемы граждан руководителем следственного управления и представителями Государственной инспекции труда по Тульской области.
Одной из форм взаимодействия между руководством следственного управления и гражданами является встреча с трудовыми коллективами. Так, 06 марта 2018 года в городе Киреевск с целью разъяснения вопросов о нарушении трудовых прав граждан в части невыплаты заработной платы состоялась встреча с работниками ОАО «Киреевский завод легких металлоконструкций» с участием руководителя следственного управления А.Ю. Старикова, представителей прокуратуры Тульской области, представителей администрации Киреевского района и администрации предприятия, а также сотрудников прокуратуры области, следственного управления и органов внутренних дел.
В следственном управлении будет продолжена практика встречи руководителя следственного управления с трудовыми коллективами, где имеется задолженность по заработной плате, с целью установления причин нарушения трудовых прав работников, а также незамедлительного принятия мер по возмещению причиненного ущерба.
При расследовании преступлений, связанных с невыплатой заработной платы, приоритетной целью является восстановление трудовых прав граждан, а также полное возмещение ущерба следственным путем. Положительным примером в данном случае является расследование уголовного дела, возбужденного следственным отделом по г. Киреевск по факту невыплаты заработной платы работникам АО «КЗЛМК». В ходе расследования данного уголовного дела руководством предприятия была выплачена в полном объеме задолженность по заработной плате, сумма которой составила 16 миллионов рублей. Таким образом, следственным путем были восстановлены трудовые права граждан указанного предприятия.
Однако не во всех случаях происходит возмещение ущерба. В таких случаях следователями предпринимаются меры обеспечительного характера – по аресту имущества обвиняемого и (или) имущества предприятия.
Положительным примером в данном случае является уголовное дело, возбужденное по факту невыплаты заработной платы работникам ЗАО «Этон-Энергетик». По ходатайству следователя на имущество предприятия наложен арест на сумму, превышающую 30 миллионов рублей, что является обеспечительной мерой в части возмещения причиненного преступлением имущественного ущерба.
Таким образом, руководство следственного управления жестко реагирует на сигналы о невыплате заработной платы, предпринимает все необходимые меры для восстановления нарушенных прав граждан, а также возмещения причинённого преступлением имущественного вреда.